掏出手机，分分钟就可传递你的诉求，和点外卖一样方便，这就是“智慧杨桥”下便捷的“民呼我应”系统……

近年来，昆明市嵩明县杨桥街道持续发展新时代“枫桥经验”，秉承“平安靠平时、大安靠大家、长安靠常抓”的“三安”理念，强化科技赋能，通过“四常、四先、四早”工作机制，把“枫桥经验”融入普法强基补短板专项行动，推动多元解纷，构筑普治新“枫景”。

(资料图片仅供参考)

“开门”问诊把脉

以“四常”（民情常走访、信息常摸排、群众常联系、工作常联动）为主线，采取“线下”“线上”两线排查并抓。线下深入开展“走千家访万户 听民需解民忧”专项行动，充分发挥“连心桥”调解室、民情恳谈室、基层协商议事室、社工服务室等平台作用，常态化收集民情民意40余条。县、街道、社区三级普法队伍走田头、进户头，听民意、解民怨，入户走访辖区常住居民和流动人口15000余户，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，排查出矛盾纠纷问题54个，需求问题160个，风险隐患56个。

线上充分利用街道社会心理咨询服务热线、信访系统热线、社区微信群等信息平台，倾听社会心理咨询热线中群众反映的婚姻家庭矛盾纠纷类问题，收集信访系统中涉及面广、影响较大、群众反映强烈的突发性或复杂性疑难矛盾纠纷，着重排查群众微信上反映的潜在性、苗头性、隐患性矛盾纠纷，有效实现排查在先、发现在早、处置在小。

化解矛盾纠纷

“四先四早”切中肯綮

以“四先四早”做到预防在先，苗头问题早发现。辖区831个网格员充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，及时摸排发现矛盾纠纷，在日常巡查走访时全面了解格内矛盾纠纷，社区每周研判找准症结，做好“预警”处理，有力推动矛盾纠纷隐患的排查，让社会矛盾和社会冲突少产生、少转化、少激化。

宣传在先，矛盾纠纷早化解。社区村组干部充分发挥各自分管工作政策熟的优势，组成宣传化解小分队，大家带着专业讲清政策，带着正义讲清事理，带着乡情倾心帮扶，112个小“疙瘩”，小矛盾、小怨气在“大走访、大化解”中得到有效化解。

控制在先，敏感时期早防范。街道综治中心成立矛盾纠纷信息研判中心，组成研判工作专班，重要时间节点提前分析研判，做到重点人重点事“四清”。重要时期建立了街道、社区、网格三级联络沟通机制，实行“日调度、日报告、零报告”制度，对发现的矛盾纠纷，通过“人盯人、人防加技防、人防加物防”的形式迅速启动应急处置机制，快速参与矛盾纠纷化解。

调解在先，矛盾纠纷早处理。日常强化对重点婚恋纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、家庭矛盾纠纷分析研判，建立矛盾纠纷分流交办闭环处理工作机制。按照“一人一策”工作原则，分流督办，统筹协调、跟踪督办、调处化解和定期回访，努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层。上半年，杨桥街道共排查邻里纠纷71件、婚恋纠纷52件、家庭矛盾纠纷29件，化解矛盾纠纷138件，化解成功率达90%以上。

召开矛盾纠纷调处会

“一线化解”对症下药

以“街道吹哨、部门报到、领导包案”一线工作法落实大走访中69个攻坚问题，以清单化、任务化推进，完成19个重难点历史遗留问题、常访问题的化解，完成23件政策性问题的答复落实。分类施策历史遗留纠纷由检察院、法院、公安、派出所、社区采取第一时间入户，第一时间联合分析，第一时间走访收集，通过调查、分析、化解、调查、化解滚动式作战的工作方法化解。

针对群众生活困难问题，街道职能部门联合社区逐一入户了解困难需求，对家庭经济收入做到精准核算，落实相关扶贫政策和“兜底”措施，使他们感受到党和政府的温暖。重点信访件落实“五个一”包保化解要求，对群众的诉求，符合政策的尽快解决到位，生活困难的尽力帮扶到位，“情理之中、法度之外”的变通解决到位，诉求无理或过高的耐心疏导教育到位，着力打好社会平安和谐隐患仗。

“智慧杨桥”筋信骨强

积极推进基层社会治理智能化，创新“网格化+数字化”社会治理体系，搭建“5G+智慧杨桥”社会治理信息系统，将社会治理六要素“人、事、地、情、物、组织”全部纳入网格进行管理，实现社会治理从“碎片化”到“体系化”转变，深度融合智安小区、雪亮工程、综治视联网建设，整合辖区已建高、中、低监控探头及商场、门店和农户自建等1000余个智能探头全部接入街道、社区综治视联网平台，形成“天眼”“村眼”“户眼”信息聚成，与治理地图、数据资源池、标准地址库关联支撑，运用最新人脸识别、视频结构化分析等技术，实现各类治安要素大集中、全时空、多维度可视化呈现，推动人、地、物、事等动态要素全面采集，帮助街道随时发现纠纷隐患，实现“智慧治理”，确保重点管控、精准打击、指挥处置扁平化，风险的感知能力、防范能力和处置能力得到不断提升。

云南网记者 王琳

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